Уряд пропонує змінити логіку бронювання від мобілізації. Замість традиційного підходу, де працівники критичних галузей фактично отримують відстрочку, пропонується нова модель — бронювання як форма участі в обороні держави.
Відповідний законопроєкт №15237 “Про справедливе бронювання та участь в обороні” передбачає, що статус заброньованого більше не буде “уникненням мобілізації”, а стане одним із її елементів.
Кінець безстрокових відстрочок: як тепер працюватимуть правила бронювання
Ключова зміна — відмова від безстрокового бронювання. Усі відстрочки пропонується зробити тимчасовими та регулярно переглядаються. Важлива зміна — закріплення всіх правил бронювання на рівні закону.
Чинна система бронювання, яка ґрунтується на рішеннях уряду та регулюванні Кабінету Міністрів України, неодноразово ставала предметом дискусії через питання прозорості, рівності та передбачуваності правил.Та особливо багато питань виникало у чинних мобілізованих та військових.
Платити, служити або працювати: що змінить нове бронювання в Україні
Законопроєкт пропонує три механізми, через які громадяни зі статусом бронювання мають долучатися до оборони держави.
- Критична інфраструктура як форма служби. Перший варіант зберігає чинну модель, проте змінює саме трактування. Робота в енергетиці, транспорті, оборонному секторі та інших стратегічних галузях розглядається не як звільнення від мобілізації, а повноцінна частина оборонної системи країни.
- Резерв. Другий механізм передбачає службу у військовому резерві. Йдеться про періодичну підготовку та навчання без повного відриву від цивільної роботи. Проте, з обов’язком бути готовим до оперативного залучення у разі потреби.
- Внески. Передбачає можливість фінансових внесків на оборону. По суті, це формує модель “економічного бронювання”. Проте, саме цей варіант носить в собі багато суперечок. Наразі реальні суми платежів не зазначені.
Українці повинні будуть щороку проходити місячний військовий вишкіл. Роботодавці отримуватимуть компенсації за цей час.
Окремим елементом реформи є створення державного реєстру заброньованих осіб. Він має забезпечити централізований облік і контроль статусів відстрочок.
Для працівників критичної інфраструктури передбачено часткове знеособлення даних щодо конкретного місця роботи. Мета — захист та безпека особи.
Два роки службі і демобілізація
Окремо розглядають два законопроєкти, які можуть змінити підхід до строків військової служби та порядку демобілізації.
Перший документ, №15233, пропонує запровадити право на звільнення зі служби після 24 місяців безперервного проходження військової служби. За умови що військовослужбовець брав участь у бойових діях щонайменше 3 місяці.
Другий законопроєкт, №15234, передбачає нову модель організації служби у вигляді “базових циклів”. Кожен цикл триватиме 24 місяці, а право на демобілізацію виникатиме після завершення двох таких повних періодів служби.
Кількість заброньованих зросла на 30% в 2026 році
Кількість громадян, які мають статус бронювання від мобілізації, за рік збільшилася приблизно на третину та сягнула близько 1,3 млн осіб. Таку оцінку озвучили в уряді під час обговорення стану ринку праці та мобілізаційної системи.
Урядова позиція полягає в тому, що розширення переліку заброньованих має макроекономічне значення. Частина працівників переходить із неформального сектору в офіційну зайнятість. Компанії, які залежать від кваліфікованого персоналу, змушені підвищувати рівень оплати праці для збереження кадрів.
Армія та бізнес: різні оцінки процесу бронювання
Військові наголошують на ризиках надмірного розширення бронювання та несправедливості. На їх думку, зростання кількості заброньованих напряму впливає на доступність людського ресурсу для комплектування підрозділів.
У публічних дискусіях періодично підкреслюється, що довгострокова стійкість оборони залежить від того, наскільки збалансовано держава розподіляє людський потенціал між фронтом і економікою. Та баланс має бути сформованим на чесності та справедливості.
Проте, міністр оборони Михайло Федоров озвучив реальні масштаби проблем із мобілізацією. За його даними, наразі у розшуку перебувають 2 мільйони військовозобов’язаних українців.
Раніше стало відомо, що планується реформа ЗСУ в 2026 році: нові контракти, перегляд системи служби, підвищення виплат і зміни в роботі ТЦК. Влада шукає баланс між потребами фронту, мобілізацією та суспільним запитом на чіткі строки служби та демобілізацію військових.
