22 липня Верховна Рада проголосувала за закон, що суттєво змінює незалежність роботи НАБУ та САП та підпорядковує діяльність органів генпрокурору. Документ викликав різке засудження всередині країни, і з боку ключових міжнародних партнерів. Того ж дня президент Володимир Зеленський підписав закон, чим спровокував жорстку реакцію з боку Європейського Союзу.
У результаті ЄС тимчасово припинив перерахування коштів в межах програм Ukraine Facility та ERA Loans, поставивши подальшу підтримку під сумнів.
Наразі президент запропонував власний законопроєкт, який має повернути незалежність НАБУ та САП. Голосування очікується на 31 липня. Та наразі підтримка з боку європейських партнерів залишається на паузі.
ЄС заморозив фінансування: наскільки критична ситуація
З початку війни Україна отримала близько 138,9 млрд доларів міжнародної допомоги, з яких 48 млрд доларів надійшло від Європейського Союзу. У найближчі 2 роки очікувалося надходження ще 60 млрд доларів, у тому числі за кредитною лінією ERA Loans.
Але після останніх рішень влади ЄС зупинив виплати на 20 млрд доларів, які мали надійти до кінця 2025 року. Крім того, під загрозою виявилися й інші джерела кредитування — зокрема фінансування з боку Європейського інвестиційного банку та ЄБРР.
Претензії до України накопичилися ще до антикорупційного закону
У 2025 році уряд виконав лише 5 із 11 зобов’язань, погоджених з ЄС. Одним із болючих питань стала реформа АРМА — підписання закону затрималося, і це вже коштувало Україні зменшення траншу з 4,5 до 3 млрд євро. Фактично Україна втратила 1,5 млрд євро через брак реформ.
Тепер ситуація серйозніша: Брюссель офіційно попередив — без відновлення незалежності НАБУ та САП фінансування взагалі не відновиться.
Скільки може втратити Україна
Якщо програма підтримки ЄС буде на зупинці, Україна ризикує недоотримати понад 60 млрд доларів. Ці гроші мали піти на критично важливі верстви:
- виплату пенсій і зарплат бюджетникам;
- забезпечення лікарень і шкіл;
- утримання гривні на стабільному рівні;
- обслуговування зовнішнього боргу;
- реалізацію спільних програм з МВФ, Японією, Канадою, США та іншими донорами.
Дефіцит держбюджету у 2026 році може сягнути 40 млрд доларів і більше, що створить ризики фінансової дестабілізації.
Чи є в України шанс для відновлення довіри
Після хвилі критики президент Володимир Зеленський подав новий законопроєкт, який має скасувати зміни до підпорядкування НАБУ і САП. Його винесено на розгляд парламенту 31 липня, і, у разі позитивного голосування, ЄС може оперативно розморозити черговий транш уже у серпні. Умови Брюсселя чіткі: жодного фінансування без повернення незалежності антикорупційних органів.
Втім, голосування планується бути непростим. Нещодавно Financial Times випустила статтю, в якій було зазначено, що близько 70 депутатів президентської партії мають намір уникнути голосування. Причина, питання в можливих повноваженнях через корупцію та нещодавній підтримці проти НАБУ та САП.
Частина народних депутатів вагаються — дехто побоюється посилення тиску з боку справжньо незалежного НАБУ. Інших стримує політична лояльність до Офісу президента або страх перед розслідуваннями.
Політичні джерела не виключають, що фракція може втратити більшість на період обговорення законопроєкту. Якщо документ не буде ухвалено — наслідки для України виявляться надто болючими.
Сигнали від ЄС і МВФ
Крім антикорупційного питання, західні партнери очікують від України виконання інших зобов’язань. Серед них:
- запуск реформи професійно-технічної освіти;
- продовження судової реформи;
- призначення керівника БЕБ;
- цифровізація роботи виконавчої служби;
- просування децентралізації.
ЄС, МВФ та інші донори прямо заявляють: потурання більше не буде.
Наразі Україна опинилася перед вибором: або продемонструвати реальну відданість принципам прозорості та незалежності, або втратити гроші та довіру союзників. Вирішальне голосування 31 липня покаже, чи здатна українська влада захищати антикорупційну інфраструктуру.
Анонс новини:
Раніше стало відомо, результати роботи НАБУ за 2025 рік— скільки корупціонерів засуджено за пів року. Антикорупційні органи передали до суду 154 обвинувальні акти, 54 особи вже отримали вироки. Як змінилася динаміка покарань за корупцію з 2021 року — в інфографіці.