Україна та Міжнародний валютний фонд узгодили на чотирирічну програму EFF на $8,1 млрд. Остаточний меморандум ще не оприлюднений, однак загальні тези Фонду вже окреслили майбутні податкові зміни.
Найбільш чутлива серед них — пропозиція прибрати пільги для реєстрації платником ПДВ, що може докорінно змінити роботу мікро- та малого бізнесу.
Обов’язковий ПДВ з 1 млн грн доходу: повернення до ідеї минулого
За інформацією учасників переговорів, МВФ наполягає на тому, щоб Україна ліквідувала можливість використання спрощеної системи великими компаніями. Один із механізмів — зробити ПДВ обов’язковим для ФОП, чий річний дохід перевищує 1 млн грн. Фактичний перехід більшості платників 2–3 групи в систему ПДВ, яка передбачає складну звітність та ризики.
Наразі лише частина третьої групи реєструється платниками ПДВ добровільно. Запровадження обов’язкової моделі змінить фундамент спрощеної системи.
Ризики для малого бізнесу: від зростання витрат до закриття
Економіст Олег Гетман називає нову вимогу “контрпродуктивною” і потенційно руйнівною для підприємців, які працюють у сегментах дрібної торгівлі та послуг.
“Відповідно до тої чи іншої деталізації цього пункту — реалізація його може призвести до вкрай негативних наслідків для малого та мікробізнесу. Необхідно дочекатись деталізації пункту та провести його обговорення з ключовими стейкхолдерами, провести фаховий аналіз витрат-вигід”, — пояснює експерт.
За його оцінками, під ризиком опиниться до півтора мільйона підприємців, які працюють з оборотами 1–3 млн грн.
Позицію підтримує й член “Української ради бізнесу” Борис Емельдеш. На його думку, запровадження ПДВ поставить малий бізнес у нерівні умови й створить ситуацію, коли частина підприємців вимушено піде з ринку.
“Бо саме через цей інструмент держава найбільше може “добратися” до невеликих підприємців.ПДВ — це не просто податок. Це бюрократія, перевірки, блокування накладних, постійні ризики, фінансові провали. Для мікробізнесу це часто смертельно”, — зазначає Емельдеш.
Не лише про ПДВ — інші вимоги МВФ
Окрім ПДВ, Фонд акцентує на необхідності посилення детінізації та розширення податкової бази. Зокрема йдеться про:
- оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи — OLX, Glovo, Uklon;
- закриття трудових лазівок — “схема ФОП замість найму”;
- перегляд митних правил, включно з податком на посилки до €150 з міжнародних маркетплейсів;
- підвищення прозорості закупівель та обмеження неефективних бюджетних пільг.
Нардеп Ярослав Железняк звертає увагу, що зміни вже вписані в оприлюднений пресреліз МВФ, хоча ні прем’єр, ні профільні міністри публічно їх не коментували.
Очікування бізнесу
Меморандум, який визначить остаточні зобов’язання України, стане доступним після ухвалення Радою директорів МВФ. Саме він підтвердить або спростує обов’язковість переходу ФОП на ПДВ.
Бізнес-асоціації вже готуються до консультацій і планують добиватися зміни підходу або підвищення порогу доходу, щоб уникнути масового згортання малого підприємництва.
Для України це питання далеко не лише про податки. Це про те, чи збережеться один із ключових драйверів економіки — мікробізнес, який сьогодні забезпечує гнучкість, зайнятість і стійкість у воєнних умовах.
