Європейський Союз обговорює посилення умов для кредитного пакета Україні обсягом €90 млрд. Частину траншів можуть зробити залежною від впровадження податкових змін, які вважаються непопулярними серед бізнесу.
Про це 29 квітня повідомляє Bloomberg із посиланням на джерела.
Мова йде про подальше злиття фінансової підтримки з реформами — підхід, який ЄС і раніше застосовував до країн-кандидатів, але зараз він набуває жорсткішого вигляду через масштаб воєнних витрат України.
ЄС планує прив’язати допомогу Україні €90 млрд до податкових реформ
Ключовий елемент дискусії — спрощена система оподаткування, яка сьогодні дозволяє частині малого бізнесу та самозайнятих працювати зі ставкою єдиного податку близько 5% від доходу.
У ЄС обговорюють варіант її перегляду, проте лише частково. Зокрема, пропонується запровадити 20% ПДВ для компаній, що залишаються в спрощеній системі, але перевищують річний дохід у 4 млн грн.
Українське Міністерство фінансів оцінює потенційний ефект податкових змін у 40 млрд грн додаткових надходжень щорічно. Проте, бізнес-спільнота говорить про тиск, особливо під час війни. Для бізнесу зростання податкового навантаження для значної частини підприємців, які працюють у межах “спрощенки”.
€8,4 млрд під новими жорсткими умовами: як змінюється структура допомоги
За даними джерел, нові вимоги можуть бути прив’язані приблизно до €8,4 млрд макрофінансової допомоги ЄС. Це лише частина пакета підтримки, який включає також:
- €60 млрд на оборонні потреби України
- бюджетні програми стабілізації
- довгострокові інструменти фінансування відновлення
Єврокомісія формує нову модель взаємодії з Україною як із країною-кандидатом, де фінансова підтримка поступово стає частиною пакета реформ. Які треба виконати, попри економічну нестабільність та війну.
Синхронізація з МВФ: подвійний тиск на уряд
Паралельно Україна веде переговори з Міжнародним валютним фондом щодо чергового перегляду кредитної програми понад $8 млрд. Саме фіскальні реформи залишаються головною умовою для подальших траншів.
Наразі ситуація виглядає максимально напруженою:
- Україна пропустила попередній дедлайн у березні,
- наступний перегляд запланований на червень,
- отримано близько $1,5 млрд,
- $700 млн наступного траншу залишаються під питанням.
Фактично Київ одночасно веде переговори з двома ключовими фінансовими донорами, і вимоги обох інституцій дедалі більше збігаються.
Політична чутливість реформ — українці не підтримують зміни
Питання податкових змін традиційно є одним із найбільш конфліктних у внутрішній політиці. Спроби розширити базу оподаткування або переглянути пільгові режими неодноразово наштовхувалися на опір Верховної Ради та бізнес-спільноти.
Ситуацію ускладнює і те, що будь-яке підвищення податкового навантаження в умовах війни має високий суспільний резонанс. Для значної частини малого бізнесу це може означати перегляд бізнес-моделей або зростання витрат. Для кінцевого споживача, кожного українця — різке подорожчання товарів та послуг. Яке буде нести ще більше тиску на домогосподарства. В результаті, обмежений бюджет найбільш чутливих верств населення стане ще меншим.
90 млрд євро для України: Мінфін оприлюднив графік надходження
Європейський Союз готує один із найбільших пакетів фінансової допомоги для України — 90 млрд євро на 2026–2027 роки. Перші надходження в межах програми можуть стартувати вжеу травні-червні 2026-го. Про це повідомили в Міністерстві фінансів України. Усього протягом двох років передбачено рівномірний розподіл ресурсу — приблизно по 45 млрд євро щороку.
Європейський борг як джерело фінансування України
Ключовий елемент програми — залучення коштів через спільні запозичення ЄС на глобальних ринках капіталу. Борг випускатиметься під гарантії бюджету Євросоюзу.
Фактично це другий масштабний випадок спільного європейського боргу після пандемійного Recovery Fund. Тоді модель стала інструментом стабілізації економік ЄС, тепер — довгострокової підтримки України.
Фінансування поділено на два великі блоки — соціальний та оборонний.
У 2026 році передбачено:
- 16,7 млрд євро — на соціальну та бюджетну підтримку;
- 28,3 млрд євро — на оборонні потреби.
Бюджетний компонент буде розподілений через два інструменти ЄС:
- 8,35 млрд євро — у форматі макрофінансової допомоги;
- 8,35 млрд євро — через програму Ukraine Facility.
Загалом приблизно третина всього пакета буде спрямована на бюджетну стабілізацію, тоді як близько 60 млрд євро — на військову підтримку.
Умови повернення: прив’язка до репарацій Росії
Україна повертатиме кошти лише за умови, що Росія виплатить репарації за завдані збитки. Якщо цього не відбудеться, ЄС залишає за собою можливість використати заморожені російські активи для компенсації витрат за кредитною програмою. У такій конструкції боргове навантаження фактично переноситься на сторону агресора.
У результаті Україна не нестиме зобов’язань із погашення кредиту без фактичного фінансового відшкодування з боку Росії.
Нагадаємо, уряд України та МВФ узгоджують податкову реформу: запровадження ПДВ для ФОП, ймовірно, відкладуть до 2027 року. Проте не приберуть остаточно. Рішення очікується після травневої місії МВФ та фіналізації нової програми фінансування в межах програми розширеного фінансування.