22 липня Верховна Рада може схвалити у другому читанні законопроєкт №12414, що містить зміни до Кримінального процесуального кодексу. В останній момент у документ додали поправки, які посилюють повноваження генерального прокурора щодо антикорупційних органів — НАБУ та САП. Як одні з головних органів у боротьбі з корупцією в Україні. Наразі в Раді тривають обговорення.
Про це повідомили депутати Олексій Гончаренко та Анастасія Радіна.
Ризик для антикорупційної системи: що передбачають нові правки до КПК
Згідно з правками, генпрокурору дозволяється виконувати функції очільника САП або делегувати обов’язки іншим працівникам прокуратури. Передбачено, що він зможе вимагати матеріали з будь-якого кримінального провадження, яке веде НАБУ, і передавати їх іншим прокурорам.
“У разі голосування за ці зміни антикорупційна інфраструктура України буде фактично знищена, – додає Радіна. – Наслідки ухвалення цього законопроекта для держави катастрофічні”.
Позиція НАБУ
У Національному антикорупційному бюро заявили, що запропоновані правки де-факто підпорядковують бюро офісу Генерального прокурора. У відомстві попередили: реалізація правок законопроєкта зробить директора САП номінальною фігурою, а НАБУ втратить статус незалежного органу.
“Закликаємо народних обранців утриматися від голосування, яке може остаточно знищити незалежність антикорупційної системи в Україні”, — зазначено в офіційній заяві НАБУ.
Народні депутати, Олексій Гончаренко та Анастасія Радіна, публічно звернулись до колег з проханням не допустити ухвалення законопроєкту в такій редакції. Вони наголосили, що документ дозволить прокуратурі забирати у НАБУ справи, що автоматично позбавляє Бюро автономності.
Рейди та обшуки: тиск на антикорупціонерів
На фоні розгляду змін правоохоронні органи активізували слідчі дії проти НАБУ. 21 липня Служба безпеки України та ДБР провели понад 70 обшуків у співробітників Бюро за сприяння Офісу генпрокурора. Частина проваджень стосується ймовірної співпраці деяких працівників НАБУ з іноземними спецслужбами.
Окремі детективи отримали підозри за давні дорожньо-транспортні пригоди. Крім того, СБУ ініціювала вже другу з початку року перевірку доступу НАБУ та САП до матеріалів, що містять державну таємницю. У САП заявили, що під час перевірки силовики отримали доступ до конфіденційних матеріалів, пов’язаних із оперативною роботою. СБУ цю інформацію спростовує.
Незалежність антикорупційної інфраструктури — ключова умова для подальшої підтримки України з боку Європейського Союзу, США та Міжнародного валютного фонду. Ухвалення правок, які можуть нівелювати автономію НАБУ і САП, створює ризик зниження довіри партнерів та скорочення обсягів фінансової допомоги.
Громадськість і міжнародна спільнота занепокоєні
Громадська організація Transparency International Ukraine заявила, що ухвалення законопроєкту стало кроком назад у боротьбі з корупцією. Вони наголошують, що сумнівні новації можуть зруйнувати незалежність ключових органів, створених у межах антикорупційної реформи з 2014 року, і ставлять під сумнів зобов’язання України перед міжнародними партнерами.
У Transparency International Ukraine також зазначили, що ухвалення відбулося з порушенням регламенту, зокрема статті 116, яка встановлює строки подання правок до другого читання.
“Це становить пряму загрозу незалежності НАБУ – одного з ключових антикорупційних органів, створеного за підтримки міжнародних партнерів як інституцію, захищену від політичного впливу”, — йдеться у заяві організації.
Антикорупційні органи попереджали, що запропоновані зміни перетворюють НАБУ на структурну одиницю прокуратури, що суперечити міжнародним зобов’язанням України.
Доповнення
Попри попередження з боку громадських організацій та міжнародних партнерів, Верховна Рада 22 липня проголосувала за законопроєкт №12414, яким внесено правки до Кримінального процесуального кодексу України. Нові положення суттєво змінюють баланс повноважень у системі антикорупційних органів.
“Рада підтримала ганебний законопроєкт про фактичне знищення НАБУ та САП. ЗА — 263”, — повідомляє Гончаренко у своєму Telegram-каналі.
Стало відомо: депутати прибрали можливість внести блокуючу постанову, що остаточно унеможливлює юридичне гальмування процесу. Це означає, що законопроєкт №12414 вже не зможуть зупинити на парламентському рівні — жоден народний депутат не матиме інструментів для оскарження його ухвалення в сесійній залі.
Голова Верховної Ради Руслан Стефанчук повинен оперативно підписати документ, після чого його відправлять на підпис Президенту Володимиру Зеленському.