Американські та європейські дипломати підготували два ключові документи, які визначають довгострокову підтримку України після потенційного укладення мирної угоди.
Про це повідомляє The New York Times із посиланням на джерела, наближені до переговорів.
Документи мають стати фундаментом для широкої угоди щодо безпеки, спрямованої на стабілізацію ситуації після війни та стримування майбутніх загроз з боку Росії.
Два рівні гарантій безпеки від США та ЄС — що вони передбачають
Переговори проходили у Берліні протягом двох днів і тривали понад вісім годин. Участь взяли президент України Володимира Зеленського, представники української делегації та високопосадовці з питань безпеки з десяти європейських країн, серед яких Франція, Німеччина, Італія та Велика Британія.
Перший документ визначає загальні принципи безпеки, подібні до статті 5 НАТО, де країни беруть на себе зобов’язання надати допомогу у разі нападу.
Другий описує конкретні механізми співпраці між американськими, європейськими та українськими силами для запобігання новим агресивним діям з боку Росії.
За словами учасників переговорів, документ містить детальні директиви щодо реагування на різні сценарії, включно із потенційними провокаціями “під фальшивим прапором”, які Росія може використати як привід для відновлення бойових дій.
Підсилення ЗСУ — що передбачає
Ключовим елементом стратегії є збереження чисельності ЗСУ на рівні приблизно 800 000 військових, оснащених сучасним озброєнням і підготовлених для стримування потенційних атак. Для порівняння, чисельність Бундесверу Німеччини становить близько 180 000 осіб.
Аналітики підкреслюють, що досягнення такого рівня вимагатиме тривалої міжнародної підтримки, включно з постачанням техніки, навчанням особового складу та логістичною допомогою. Лідери десяти європейських країн та представники ЄС підтвердили готовність підтримувати Україну на постійній основі.
Європейські війська на українській території
Проєкт передбачає розгортання європейських військових сил на заході України для контролю повітряного та морського простору. Їх присутність стане додатковим стримуючим фактором щодо потенційної агресії.
Президент Зеленський зазначив, що деякі країни вже надали приватні зобов’язання щодо участі у таких силах. Французькі та британські дипломати координують діяльність у рамках “Коаліції бажаючих”, де держави можуть обирати рівень підтримки залежно від власних ресурсів і стратегічних пріоритетів.
Роль США — яка вона
Хоча президент Трамп виключав введення американських військ в Україну, США запропонували механізми розвідки та моніторингу для контролю дотримання умов припинення вогню. Американські системи слугуватимуть для виявлення провокацій і потенційних атак Росії, а також для запобігання ескалації локальних конфліктів у повноцінну війну.
Крім того, США очолять механізм моніторингу та верифікації, що дозволить отримувати раннє попередження про можливі напади та оцінювати ризики, не створюючи прямої військової присутності на лінії фронту.
Повтор Будапештського меморандуму чи нові виклики
Президент України висловив занепокоєння щодо ефективності майбутніх гарантій безпеки, враховуючи Будапештський меморандум 1994 року. Саме тоді Україна відмовилась від ядерної зброї в обмін на гарантії США, Великої Британії та Росії. Попри порушення угоди Росією у 2014 та 2022 роках, механізми захисту виявилися малоефективними.
Нові документи передбачають юридично обов’язкові гарантії, що мають пройти затвердження в Конгресі США та відповідність національних процедур європейських держав.
Зеленський повідомив, що документи будуть остаточно узгоджені найближчими днями, після чого американські чиновники передадуть їх Росії та зустрінуться з українськими переговорщиками для остаточного погодження.
Наразі Москва не демонструє готовності до “різдвяного перемир’я”, компромісів щодо Донбасу або присутності військ НАТО на території України.
США обіцяють нові санкції проти Росії у разі відмови Путіна від мирної угоди
США розробляють додаткові економічні обмеження проти енергетичного сектору Росії у разі, якщо Путін відмовиться підписати мирну угоду з Україною. Про це 17 грудня повідомляє Bloomberg з посиланням на джерела, близькі до процесу ухвалення рішень.
За даними агентства, санкції можуть торкнутися так званого “тіньового флоту” Росії — суден, що перевозять нафту поза міжнародним контролем, а також трейдерів, які забезпечують їхню діяльність. Частина джерел відзначає, що нові обмеження можуть бути оголошені вже цього тижня. Міністр фінансів США Скотт Бессент обговорював ці плани під час зустрічі з європейськими послами на початку тижня. Проте остаточне рішення належить президенту Дональду Трампу.
Вплив на російський бюджет
Доходи від експорту нафти та газу залишаються важливою частиною російського бюджету — близько чверті всіх надходжень. Падіння доходів безпосередньо обмежує фінансові можливості Москви, особливо з огляду на зростання видатків на оборону після початку війни у лютому 2022 року.
Міністерство фінансів РФ прогнозувало доходи від нафти та газу у 2025 році на рівні 10,94 трлн рублів. Однак через зниження світових цін та надлишок пропозиції прогноз був переглянутий у жовтні. У листопаді рублева ціна російської нафти для податкових розрахунків знизилася на 17,1% порівняно з жовтнем — до 3605 рублів за барель.
Чи можуть бути санкції інструментом тиску
Новий пакет санкцій розробляється як частина стратегії США та ЄС щодо стримування Росії та посилення тиску для підписання мирної угоди. Обмеження можуть зачіпати не лише судна та трейдерів, а й компанії, що забезпечують логістику та перероблення енергоресурсів.
Санкції спрямовані на скорочення фінансових ресурсів для ведення війни та сигналізують Кремлю про готовність міжнародної спільноти до рішучих дій у разі відмови від миру. Та чи стануть вони реальним важелем — час покаже.
Раніше президент Володимир Зеленський заявив, що Україна може бути готова до проведення президентських виборів протягом 60–90 днів навіть під час війни. Та лише за умови гарантій безпеки та змін до законодавства.
