Спілка українських підприємців, одна з найбільших бізнес-асоціацій країни, різко відреагувала на ініціативу уряду щодо обов’язкової реєстрації платниками ПДВ для підприємців на спрощеній системі з річним доходом від 1 млн грн.
За заявою організації, опублікованою 30 грудня 2025 року, нововведення передчасні, економічно необґрунтовані та здатні створити додаткові ризики для малого та мікробізнесу, особливо в умовах війни.
“Їх реалізація не призведе до очікуваного зростання бюджетних надходжень, натомість — погіршить умови ведення бізнесу, стимулюватиме згортання діяльності та ще більшу тінізацію економіки”, — повідомляє СУП.
СУП підкреслює, що запровадження нових правил не забезпечить очікуваного зростання надходжень до бюджету. Натомість це може погіршити умови ведення бізнесу, стимулювати згортання діяльності та збільшити масштаби тіньової економіки.
Малий бізнес проти ПДВ: СУП виступила з гучною заявою
Аналітичні дані показують: тіньові ринки продовжують залишатися основним джерелом втрат для державного бюджету. Серед головних складників:
- неврахований імпорт і контрабанда — 380–540 млрд грн;
- зарплати “в конвертах” — 230–460 млрд грн;
- оборот конвертаційних центрів — близько 310 млрд грн;
- податкові махінації — 100 млрд грн;
- контрафакт і “сірий” ринок підакцизних товарів — 120 млрд грн;
- виведення коштів в офшори — 50–60 млрд грн.
У СУП наголошують, що втрати формуються не через мікробізнес, а через неефективну роботу фіскальних органів, контрабанду та масштабні схеми ухилення від оподаткування.
“Першочерговим кроком наповнення бюджету має бути зосередження уваги правоохоронної системи на боротьбі з використанням великим бізнесом спрощеної системи оподаткування (дроблення бізнесу), завезення товарів без розмитнення поза межами постів розмитнення, зловживання практикою заміни найманих працівників на ФОПів, ліквідації схем ухилення від оподаткування та тіньових ринків підакцизних товарів” — наголошують в СУП.
Що пропонує уряд та чого очікувати ФОП
Проєкт закону, оприлюднений Мінфіном 18 грудня 2025 року, передбачає обов’язкову реєстрацію платниками ПДВ для підприємців на спрощеній системі з доходом понад 1 млн грн із плановим стартом з 1 січня 2027 року.
На сьогодні ФОП на спрощеній системі поділяються на три групи, з різними лімітами доходу та ставками податків. Для всіх груп залишаються обов’язковими ЄСВ та військовий збір. Для ФОП на загальній системі — ПДФО 18% і військовий збір 5%. Нові правила передбачають додаткову ставку ПДВ у розмірі 20%.
За оцінками Мінфіну, під дію нових правил потрапить близько 660 тис. суб’єктів господарювання, переважно мікро- та малий бізнес. Для них адміністрування ПДВ означатиме непропорційне збільшення витрат на бухгалтерію і взаємодію з податковими органами.
Що натомість пропонує СУП
Асоціація пропонує зосередити зусилля уряду на боротьбі з масштабними схемами ухилення від оподаткування та контрабандою, замість додаткового тиску на мікробізнес. Основні рекомендації:
- Підвищити ефективність роботи Мінфіну, податкової та митних служб, Бюро економічної безпеки й правоохоронних органів у боротьбі з ухиленням та дробленням бізнесу.
- Усунути корупційні ризики у адмініструванні ПДВ і оприлюднити результати аудиту системи зупинки податкових накладних.
- Провести прозорий регуляторний аналіз із реальною оцінкою витрат для малого бізнесу.
- Розглядати можливість введення єдиного порогу для обов’язкової реєстрації платником ПДВ після завершення воєнного стану на рівні не менше €85 000 річного обороту, що відповідає європейській практиці.
СУП наголошує, що ефективні заходи щодо наповнення бюджету мають шукати у великому корпоративному секторі та боротьбі з тіньовими схемами, а не на спині малого бізнесу.
“В умовах повномасштабної війни, регулярних обстрілів, тривалих відключень електроенергії та нестабільної логістики додаткове фіскальне й адміністративне навантаження на мікробізнес є вкрай необдуманим. Особливо з огляду на те, що значні втрати бюджету формуються не через малий бізнес, а через неефективну роботу фіскальних та правоохоронних органів, контрабанду і тіньові ринки” — наголошує спілка.
Вимоги МВФ
Запровадження обов’язкового ПДВ для ФОП є однією з ключових умов МВФ для продовження програми EFF на $8,1 млрд. Без ухвалення законопроєкту Україна ризикує не отримати наступні транші, необхідні для фінансування бюджету під час війни. Реформа узгоджується з Національною стратегією доходів на 2024–2030 роки та наближає податкові правила до стандартів ЄС.
СУП закликає уряд обирати шляхи наповнення бюджету, які не обтяжують малий бізнес і сприяють розвитку підприємництва в умовах кризи.
Про СУП — головне
Спілка українських підприємців або СУП — найбільша незалежна бізнес-спільнота України, що об’єднує 1300 компаній малого, середнього та великого бізнесу з усіх регіонів країни.
Спілка системно бере участь у формуванні економічної та податкової політики та відстоює реформи, спрямовані на розвиток підприємництва, а не створення додаткових бар’єрів для легального бізнесу.
Раніше Мінфін оприлюднив законопроєкт про обов’язковий ПДВ для ФОП на спрощеній системі з оборотом понад 1 млн грн. Нові правила можуть запрацювати з 2027 року і торкнутися близько 660 000 підприємців, змінюючи податкове навантаження та фінансові процеси.
