19 червня Верховна Рада підтримала законопроєкт №7508, який відкриває можливості для залучення бізнесу та міжнародних донорів до відновлення критичної інфраструктури України після війни. Про це повідомив народний депутат, один з авторів проєкту Дмитро Наталуха. За документ проголосували 256 депутатів.
Законопроєкт №7508 про відбудову України – головне
Новий закон закладає правову основу для сучасної системи державно-приватного партнерства, яка дозволить відбудовувати дороги, лікарні, школи, енергетичні об’єкти, житловий фонд та інші ключові елементи соціальної інфраструктури.
Закон дозволяє реалізовувати проєкти на місцевому рівні — у громадах, селах та невеликих містах. Проєкти вартістю до 5,5 млн євро зможуть запускатися за спрощеною процедурою – без вартісного техніко-економічного обґрунтування.
Головні положення закону
Документ передбачає:
- Запровадження гібридної моделі державно-приватного партнерства, що об’єднує бюджетні кошти, гранти від міжнародних партнерів та приватні інвестиції;
- Малі громади можуть реалізовувати проєкти без ТЕО — достатньо подати концепцію;
- Державні компанії отримують змогу запускати державно-приватне партнерство без зайвих бюрократичних процедур;
- Запроваджується спрощена процедура для проєктів відновлення у сферах медицини, транспорту, енергетики, освіти, соціальних послуг;
- Інвесторам надаються додаткові гарантії, зокрема щодо стабільності умов договорів.
Оновлена процедура діятиме під час воєнного стану та ще 7 років після його завершення. Закон відкриває можливість фінансування інфраструктурних проєктів через комбінацію державного бюджету, грантів та приватних інвестицій.
Сигнал міжнародній спільноті
Закон №7508 демонструє готовність України працювати за європейськими стандартами, запроваджуючи прозорі й зрозумілі правила співпраці з приватним сектором. Очікується, документ стане ключовим аргументом України на конференції Ukraine Recovery Conference 2025 у Римі.
Потреба у відновленні України на 2025 рік
За оцінками міжнародних організацій та готовим звітом RDNA4, потреби України у відновленні перевищили $524 млрд, а прямі збитки сягнули $176 млрд. Найбільших руйнувань зазнали критичні сектори, серед яких — житловий фонд, об’єкти інфраструктури, енергетична система та освіта.
Понад 13% житла в Україні — знищено або пошкоджено, а кількість виведених з ладу енергооб’єктів зросла майже вдвічі. До найбільш постраждалих регіонів віднесено Донецьку, Харківську, Луганську, Запорізьку, Херсонську та Київську області, які разом сконцентрували понад 70% усіх руйнувань.
Фінансові залучені, але потреби стають більші
Протягом 2025 року держава разом з донорами спрямувала $7,4 млрд на ключові напрями: транспорт, енергетика, розмінування, охорона здоров’я, забезпечення житлом і водопостачанням. Водночас загальна нестача коштів на заплановані роботи перевищує $9,9 млрд.
Житлове будівництво потребує найбільших капіталовкладень – майже $84 млрд, що робить його пріоритетом номер один. Інші важливі напрями:
- транспортна галузь – $78 млрд,
- енергетика й видобуток – $68 млрд,
- промислове виробництво та торгівля – $64 млрд,
- аграрний сектор – $55 млрд.
Майже $13 млрд мають піти лише на ліквідацію завалів і підготовку територій до відновлення.
Загальні потреби держави у відновленні перевищили номінальний ВВП України за 2024 рік майже втричі, і ця цифра зростає щороку. Стабільне зовнішнє фінансування та співпраця з міжнародними партнерами залишаються базою для реалізації довгострокових планів реконструкції, як зараз, так і після війни.
