Впровадження обов’язкової накопичувальної пенсійної системи в Україні на сьогодні вважається урядом передчасним. Пріоритетом стає добровільна накопичувальна пенсійна система, яка дає громадянам можливість самостійно планувати власне фінансове майбутнє.
Міністр соціальної політики, сім’ї та єдності Денис Улютін заявив, що фінансовий ринок країни поки не готовий ефективно управляти обов’язковими накопиченнями.
“Не обов’язкову накопичувальну частину, адже у нас немає куди фінансувати цю накопичувальну обов’язкову: це більше перекладання тиску на публічні фінанси в майбутньому, а саме добровільну накопичувальну систему”, — повідомив Улютін.
Пенсійна реформа 2025: чому Україна обирає добровільні накопичення
Міністр звернув увагу на те, що пенсійна реформа — це не одноденне питання. Вона потребує підходу, враховуючи видаткову та дохідну частини бюджету. Ключові напрямки реформування включають:
- Модернізацію пенсійної системи, щоб підвищити її стабільність і передбачуваність;
- Перехід від спеціальних пенсій до професійного складника, із чітким фінансуванням та прозорістю;
- Впровадження добровільної накопичувальної частини, яка дозволяє громадянам самостійно формувати фінансову подушку для старості.
Мінімальні пенсії залишаються нижчими за потреби
Мінімальні пенсії для працюючих пенсіонерів становлять 2361 грн, для безробітних — 3038 грн, що не забезпечує реальну купівельну спроможність. Зростання цін та інфляційний тиск роблять ці виплати не просто недостатніми, а критичними.
Так, у вересні річна інфляція становила 11,9%, а середня за дев’ять місяців — 13,9%. Згідно з прогнозом, мінімальна пенсія у 2026 році зросте з 2361 до 2595 грн. Таке “підвищення” не перекриває навіть частку зростання цін на продукти, які ростуть з дня на день.
Хронологія підготовки пенсійної реформи – як це було
Реформа пенсійної системи обговорюється в Україні кілька років:
- Вересень 2023 — тодішній прем’єр Денис Шмигаль анонсував реформу солідарної системи на 2024 рік.
- Жовтень 2023 — тодішня міністерка соцполітики Оксана Жолнович повідомила про підготовку інфраструктури накопичувальної системи.
- Вересень 2024 — заступниця міністра Дарія Марчак підтвердила готовність проєкту реформи солідарної системи.
- Липень 2025 — планувався запуск накопичувальної системи у 2026 році.
- Січень 2025 — Шмигаль оголосив про впровадження базової соціальної допомоги та законодавства про накопичувальні пенсії.
- Серпень 2025 — Улютін повідомив про роботу з міжнародними партнерами над тимчасовими фінансовими інструментами для захисту накопичень.
- Жовтень 2025 — остаточне рішення: обов’язкове накопичення передчасне, пріоритет — добровільні внески.
Накопичувальні пенсії в Європі: що варто знати Україні
В більшості європейських країн накопичувальні пенсії стали опорою пенсійної системи, доповнюючи державну основу. На відміну від класичної моделі, де внески працюючих перераховуються нинішнім пенсіонерам, накопичувальні системи передбачають інвестування внесків протягом трудового життя, формуючи індивідуальний капітал для майбутньої пенсії.
Основні моделі накопичувальних пенсій у Європі
- Корпоративні системи (Нідерланди, Велика Британія, скандинавські держави). Пенсійні внески акумулюються через роботодавців або галузеві фонди.
- Державні накопичувальні системи (Польща, Словаччина, Угорщина, Румунія, країни Балтії). Частина соціального внеску спрямовується до приватних пенсійних фондів, що конкурують між собою. У певні періоди деякі країни частково націоналізували фонди через фінансові кризи, що викликало питання надійності системи.
- Добровільні накопичувальні програми. Громадяни відкривають індивідуальні пенсійні плани для додаткового доходу на пенсії. Держава стимулює внески через податкові пільги, повернення частини податків та інші механізми, роблячи систему привабливою для середнього класу.
Україна та Європа — пенсійні виплати в Європі
Найвищі пенсії:
- Ісландія: $35 959 на рік,
- Люксембург: $31 385 на рік,
- Норвегія та Данія: $30 000 на рік,
- Швеція: $22 436 на рік,
- Фінляндія: $21 085 на рік.
Середні та нижчі:
- Німеччина: €1400–1700/місяць,
- Франція: €1300 місяць,
- Іспанія, Італія: €1400 місяць,
- Велика Британія: €1135 місяць,
- Польща: €538 місяць,
- Чехія: €600 місяць,
- Болгарія: €300 місяць,
- Україна: €48 місяць.
Розмір пенсії визначається трудовим стажем, рівнем заробітної плати та структурою пенсійної системи, що може поєднувати державні виплати, корпоративні та добровільні накопичення.
В Україні наразі досі обговорюють впровадження обов’язкової накопичувальної пенсійної системи як другої опори. На фоні зменшення числа працюючих на одного пенсіонера робить солідарні системи менш ефективними. Україна має шанс скористатися європейським досвідом та створити систему, яка поєднує державну основу з добровільними накопиченнями, забезпечуючи пенсіонерам фінансову стабільність та, нарешті, гідний рівень життя.
Раніше стало відомо, що до 2100 року світ суттєво постарішає: частка людей віком 65+ зросте майже вдвічі, а Україна опиниться серед найстаріших країн. Європа поки лідирує за рівнем старіння, проте до середини століття першість перейде до країн Східної та Південно-Східної Азії.
